周立恩：石家庄中心城区土地或愈

国务院正式批复石家庄城市总体规划(2011-2020年)，从城乡统筹、城市规模、城市基础设施建设以及城市环境及历史文化方面做出了要求。其中，在房地产市场发展方面，国务院指出要加强城中村和城乡结合部整治和改造，城镇基础设施、公共服务设施建设应统筹考虑为周边农村服务，规划到2020年中心城区建设用地达到287平方公里，人口为300万。批复对于这些方面的要求是否会对石家庄的房地产市场发展方向产生较大影响?搜狐焦点石家庄站第一时间采访房地产业内人士，为您独家解读。

国务院对于石家庄城市总体规划(2011-2020)的批复，对于石家庄的城市规划和发展给予了较为全面的研究答复。这是国家对于地方城市发展的政策指导和方针引领，对于石家庄的城市发展来说，肯定是利好和促进。对于地方来说，有了红头文件和政策鼓励，也会快速的拿出动作，根据批复做出相关的规划和建设。

但同时需要指出的是，对于石家庄这个“火车拉来的”年轻的省会城市来说，在城市发展中，已经经过了“三年大变样”的政策引导，大量的城中村改造，土地集中放量，急速的改变城市面貌，对于城镇基础设施、公共服务设施方面，也做了大量的设施兴建和服务安排，这些，相比于城市的快速扩容和人口扩量来说，也还略显不足。

所以，总体来说国务院的正式批复，一定程度上是对石家庄的城市发展和政策有了个定性，符合国家和中央的认可，不会给市场太大的刺激和催化，但是，会在以前政策的基础上，有更为符合城市发展的民生和基础设施的兴建和安排，这是利于城市和利于民生的。

另外，在城市规模规划的批复文件中还提出“另外，在城市规模中，还提到到2020年，中心城区城市人口控制在300万人以内，禁止在城市总体规划确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。”

对于该点内容，我认为，首先一点，国务院规划石家庄到2020年，中心城区人口控制在300万，一定程度上是对城市规划建设的策略控制。具体表现为：合理化控制城市新增建筑体量和人口分流，在满足中心城区人口的基建和民生配套基础上，合理向外扩散。

其次，对于“禁止在城市总体规划确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。”的内容，有声音表示正定新区的前景表示担忧，对于这点，我认为，该批复规划与之前石家庄发展正定新区、四个组团新市镇并不矛盾。中心城区人口控制在300万，但实质不是“控”，而是“控”中心，“疏”外围，但农民进城、学生毕业、结婚买房、人口红利等不可逆转，而这部分人群正是刚需的主力，这就是在中心城区之外，有新的副中心和新市镇。从这个角度看，国务院批复的石家庄规划与之前的本地化规划内容依然有相吻合的地方。

最后，从总体规划批复的内容上看，对于石家庄房地产市场或许会产生如下影响：将来的城市发展中，二环中心城区的土地供应会越来越少并严格控制，一定程度上会造成土地供应，房价上涨，新市镇和城郊结合部，会形成多个副中心，也利于人们安家置业。

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