热点：石家庄原则上不采取单双号限行措施 严禁一刀切停产

楼盘网石家庄站讯，11月5日，石家庄市人民政府办公室发布了关于印发《石家庄市重污染天气应急预案》的通知。该通知明确了预警分级、发布程序和分级响应的污染减排措施。应急预案要求，当紧急发布重污染天气预警信息时，原则上当天不采取机动车限行措施；原则上，法定节假日和公休日不限行，不采取单双号限行措施；严禁简单粗暴“一刀切”式的停限产方式。

内容较长总结如下：

市长任总指挥

为保障应急预案的实施，市政府成立石家庄市重污染天气应急指挥部，负责指挥、组织、协调全市重污染天气预测预警、应急响应、检查评估等工作。市长任总指挥，相关副市长任副总指挥。指挥部下设办公室，办公室与市大气办合署办公(以下简称指挥部办公室)。

预警分为三级

根据重污染天气的严重程度，预警分为三级，由低到高依次为：黄色预警、橙色预警和红色预警。根据污染发展情况，预警可以升级、降级或解除。

黄色预警：预测AQI日均值(24均值，下同)>200将持续2天(48)及以上，且未达到高级别预警条件时;

橙色预警：预测AQI日均值>200将持续3天(72)及以上，且未达到高级别预警条件时;

红色预警：预测AQI日均值>200将持续4天(96)及以上，且预测AQI日均值>300将持续2天(48)及以上时，或预测AQI日均值达到500时。

预警审批

黄色预警、橙色预警的发布与解除由指挥部办公室主任批准，同时向总指挥报告;

红色预警的发布与解除由总指挥批准，或由总指挥授权的副总指挥批准(总指挥授权时限为一年)。

启动预警时间尽量

安排在工作时间

原则上预警信息提前3天(72)发布，若遇特殊气象条件未能提前发布预警信息，通过实时会商，判断满足预警条件，立即发布预警信息。原则上，启动预警的时间尽量安排在工作时间(8∶00-18∶00)。

各县市区不再自行

发布预警信息

各县(市、区)政府(管委会)必须严格按照指挥部办公室重污染天气预警通知要求，统一发布预警信息，确保县级措施和市级措施相一致，原则上各县(市、区)不再自行发布预警信息。

解除时间尽量在工作时间

原则上，解除预警的时间尽量安排在工作时间(8∶00-18∶00)。

应急响应分为三个等级

由低到高顺序依次为III级应急响应、II级应急响应、I级应急响应。

Ⅱ级应急响应：2尾号限行

市公安交管部门负责，除各地根据实际和相关政策核准的邮政快递车、残疾人专用车、新能源汽车和其他特定车辆外，城市主城区(三环路以内区域)、各县(市、区)城区对非营运载客汽车及轻型、微型载货汽车(含外埠号牌车辆和临时号牌车辆)采取2个车牌尾号一组轮换限行的方式(尾号是英文字母或汉字的以最后一个数字为准)，每日7∶00至20∶00限制20%的机动车通行，限行车辆尾号与北京市保持一致，法定节假日和公休日不限行。

这些车辆禁止使用

Ⅱ级应急响应期间，市公安交管部门负责，除城市运行保障车辆和执行任务特种车辆外，城市主城区(三环路以内区域)、各县(市、区)城区内每日24禁止重型、中型货车和三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机通行。

施工工地、工业企业厂区和工业园区内禁止使用国二及以下非道路移动机械。

矿山、洗煤厂、机场、燃煤电厂、钢厂、水泥企业、物流(除民生保障类)等涉及大宗原料和产品运输(日常车辆进出量超过10辆)的单位禁止使用国四及以下重型载货汽车(含燃气)进行运输。

I级应急响应：仍是2尾号限行

市公安交管部门负责，除各地根据实际和相关政策核准的邮政快递车、残疾人专用车、新能源汽车和其他特定车辆外，城市主城区(三环路以内区域)、各县(市、区)城区对非营运载客汽车及轻型、微型载货汽车(含外埠号牌车辆和临时号牌车辆)采取2个车牌尾号一组轮换限行的方式(尾号是英文字母或汉字的以最后一个数字为准)，每日7∶00至20∶00限制20%的机动车通行，限行车辆尾号与北京保持一致，法定节假日和公休日不限行。

这些车辆仍禁止使用

I级应急响应期间，市公安交管部门负责，除城市运行保障车辆和执行任务特种车辆外，城市主城区(三环路以内区域)，各县(市、区)城区内每日24禁止重型、中型货车和三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机通行。

施工工地、工业企业厂区和工业园区内禁止使用国二及以下非道路移动机械。

矿山、洗煤厂、机场、燃煤电厂、钢厂、水泥企业、物流(除民生保障类)等涉及大宗原料和产品运输(日常车辆进出量超过10辆)的单位禁止使用国四及以下重型载货汽车(含燃气)进行运输。

原则上不采取单双号限行措施

当紧急发布重污染天气预警信息时，原则上当天不采取机动车限行措施。

在应急响应车辆限行措施中，不包括军队、警务、环境执法、消防、急救、抢险、邮政(快递)、保险勘验救援、民生保障、环卫作业车辆和单位通勤车、公交车、出租车、清洁能源汽车、应急管理部门公务车辆、残疾人专用车及其他特定车辆。

原则上，法定节假日和公休日不限行，不采取单双号限行措施。

严禁简单粗暴

“一刀切”式的停限产

原则上，在满足减排比例的情况下，避免对涉民生和小微涉气企业采取停限产措施;难以满足减排比例时，可对协同处置固废危废、垃圾发电(存贮空间允许情况下)，以及小微涉气企业适度采取应急减排措施。

在制定应急减排措施时，避免对居民供暖锅炉和对当地空气质量影响小的餐饮、洗涤、修理等生活服务业采取停限产措施，严禁简单粗暴“一刀切”式的停限产方式。

可采取更加严格的

临时性污染减排措施

当遇到极端不利气象条件时，经专家委员会会商、应急指挥部总指挥批准，可采取更加严格的临时性污染减排措施。

这些企业和项目

不再实行停工、停产管控

制定和实施工业企业和建设项目的正面鼓励清单制度。按照河北省生态环境厅《关于加快建立环境监管正面清单的通知》(冀环大气函〔2019〕1055号)要求，确定工业企业和建设项目正面清单。

对列入正面清单的工业企业和建设项目、绩效评级为A级工业企业和环保“领跑者”企业，确保稳定运行和达标排放的前提下，分类施策、区别对待，原则上，在重污染天气预警期间，不再实行停工、停产管控(国家有关规定明确要求除外)。其目的是指导鼓励企业进行环保设施的改造升级和排放达标，让企业往A级靠近。

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